Правительство РФ представило новую версию закона по регулированию искусственного интеллекта

Документ претерпел существенные изменения по сравнению с предыдущими версиями и теперь ориентирован на стимулирование развития отрасли, а не на жёсткое регулирование.

Изменения затронули как структуру, так и содержание законопроекта. Его новое название – «О поддержке развития технологий искусственного интеллекта». Объём документа сократился: число статей уменьшилось с 21 до 13. Ряд положений, касавшихся обязательств операторов и пользователей ИИ-систем, исключены. Вопросы международного взаимодействия оставлены без детализации, а регулирование специализированных центров обработки данных вынесено в подзаконные акты.

Особое внимание уделено формированию правовой базы для отрасли. Вице-премьер – руководитель Аппарата Правительства Дмитрий Григоренко отметил, что законопроект впервые вводит в российское законодательство ключевые понятия: «Прежде всего, документ вводит в законодательство базовые понятия, включая искусственный интеллект и большие языковые модели. Сегодня такие технологии активно внедряются тысячами компаний и государственными учреждениями, однако их официальное определение в российском правовом поле до сих пор отсутствовало. Кроме того, законопроект создает условия для приоритетного развития отечественных ИИ-моделей. Это напрямую связано с вопросами технологического суверенитета, а также обеспечения безопасной и устойчивой работы ключевых информационных систем и инфраструктуры страны. В частности, российские разработчики получают право на меры государственной поддержки».

Основное содержательное изменение – сужение предмета регулирования. Теперь закон сфокусирован исключительно на больших фундаментальных моделях (БФМ) с более чем 1 млрд параметров. Это позволяет исключить из-под избыточного контроля малые и узкоспециализированные ИИ-решения, которые широко используются в бизнесе.

Понятие «доверенных моделей» полностью исключено. По информации источников в Правительстве, данное понятие дублировало уже действующие требования ФСТЭК и ФСБ к программному обеспечению, используемому на критической информационной инфраструктуре (КИИ) и в государственных информационных системах (ГИС). Если модель не соответствует этим требованиям, её применение на КИИ невозможно и без дополнительных ограничений.

Суверенные и национальные модели будут поддерживаться на уровне государства. Правительство утвердит меры поддержки для их разработчиков, а также определит случаи, когда применение таких моделей будет обязательным. На данный момент это касается только объектов КИИ. Кроме того, с согласования ФСБ может быть разрешён доступ суверенных и национальных моделей к федеральным информационным системам – исключительно в целях их обучения.

При этом законопроект не устанавливает обязательного использования российских ИИ-моделей в частном секторе. Дмитрий Григоренко подчеркнул: «Законопроект не предусматривает обязательного использования российских ИИ-моделей, в том числе в частном секторе. Бизнес сохраняет право самостоятельно выбирать технологические решения, которые наиболее эффективно отвечают его задачам».

Документ передан на согласование, в том числе в профильные ведомства. Ожидается, что подзаконные акты, уточняющие механизм поддержки и применения моделей, будут готовы в ближайшие месяцы.

Источник  I  Изображение – Сергей Куксин