Кому неизвестно, что иностранцы исстари стремились подавить развитие России на севере. Еще со времен Петра Великого, когда он начал создавать на Белом море коммерческий флот, англичане смотрели на Северное море с опасением.

Принято считать. что разговор о фабричном законодательстве в России до второй половины XIX века (а именно до отмены крепостного права в 1961 году) не имеет никаких оснований. Однако это не так. И с самого начала петербургского периода российской истории мы находим ряд мероприятий, постановлений и указов правительства, ценных, пусть не практической стороной, но говорящих об отношении и власти, и самих промышленников к медленно нарождающемуся классу фабрично-заводских рабочих.