31 июля 1762 года был опубликован указ Екатерины II"О разных постановлениях касательно торговли". Спустя месяц после восшествия на престол в результате дворцового переворота, по ее инициативе в Сенате состоялось обсуждение, уже повторное, прежде состоявшееся при Петре III, указа свергнутого императора от от 28 марта 1762 года под названием "Об отдаче обер-инспектору Шемякину и обер-директору Яковлеву всех таможенных государственных сборов на откуп вновь на десять лет на условиях, от правительства назначенных".

Начало 1760-х годов отмечено возникновением новых явлений в социально-экономической жизни Российской Империи. Законодательство того времени вполне определенно отражает занимаемую верховной властью позицию по насущным вопросам этой сферы жизни.